Проект ЕБРР: НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА В ТУРКМЕНИСТАНЕ: ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА И УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ

О проекте

Вебинары

Национальная стратегия

Документы

Связаться

Новости

Детям

Организации, реализующие проект

ООО Эколайн Интернейшнл (Ecoline International Ltd) – базирующаяся в Болгарии независимая международная консалтинговая компания, работающая в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности, социальной ответственности (ООС, ЗБ и СО).

Компания была создана в 2015 году на базе кадрового потенциала и профессиональной репутации разносторонней команды специалистов, способных удовлетворить потребности своих заказчиков – международных банков и компаний из стран Восточной Европы, Кавказского региона, Центральной Азии, Монголии и Турции.

Наши сотрудники говорят на разных языках и имеют разнообразный опыт в таких областях, как экологическая и социальная оценка и аудит, менеджмент в сферах ООС, ЗБ и СО на предприятиях различных отраслей, проектирование в различных секторах, культурное наследие, социальные исследования, гендерный анализ, взаимодействие с заинтересованными сторонами, переселение и восстановление условий жизнедеятельности, исследования прав меньшинств и многое другое.

Наш послужной список включает около 50 экологических и социальных оценок, более 200 экологических и социальных аудитов и анализов по стандартам таких международных организаций как ЕБРР, МФК, ЕИБ, АБИИ, KfW, и АБР; а также ряд ЭО/ОВОС, разработанных по национальным процедурам для многих отраслей промышленности. Нами выполнены работы по мониторингу деятельности в области ООС, ОТ и ТБ инвестиционных проектов, выполнен также ряд стратегических экологических оценок и проектов по развитию институционального и кадрового потенциала в таких странах как Армения, Азербайджан, Беларусь, Венгрия, Грузия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Литва, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Украина и Узбекистан.

Партнеры по реализации Проекта

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, реализующее государственную политику в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, является органом, занимающимся развитием сельского хозяйства, дальнейшим укреплением продовольственной безопасности, защитой окружающей среды, развитием земельных отношений и гидрометеорологическими исследованиями и климатическими прогнозами. В состав Министерства входит Управление охраны окружающей среды и гидрометеорологии и Служба экологического контроля.

DEKONTA частная чешская компания с богатым международным опытом, основанная в 1992 году. За годы своей деятельности DEKONTA стала одной из ведущих экологических компаний в Центральной и Восточной Европе, предлагающей заинтересованным сторонам комплексный пакет экологических услуг. DEKONTA насчитывает около 200 квалифицированных и опытных сотрудников, включая руководителей проектов, консультантов, биотехнологов, химиков и инженеров-химиков, биологов, техников, гидрогеологов, геологов и лабораторных работников.

О проекте

Цель настоящего проекта технического сотрудничества ЕБРР заключается в оказании помощи по наращиванию потенциала государственных и муниципальных органов власти, производственных организаций и компаний, отвечающих за планирование, организацию и контроль по обращению с отходами, а также предприятий, занимающихся сбором, транспортировкой, переработкой и утилизацией отходов, для внедрения современных технологий и подходов по  обращению с отходами в соответствии с природоохранными требованиям Евросоюза.

В проекте будут также учтены цели, достижения и рекомендации экологических инициатив, реализуемых работающими в Туркменистане международными организациями, такими как ОБСЕ, ПРООН, ВОЗ и др.

Проект направлен на решение следующих основных задач:

  • повышение осведомленности региональных и местных органов власти, предприятий, общественных организаций и населения о потенциальном неблагоприятном воздействии на окружающую среду, здоровье и безопасность населения, а также рисках, обусловленных неправильным управлением отходами;
  • повышение знаний и понимания заинтересованными сторонами требований соответствующих Директив и справочных документов ЕС в отношении внедрения наилучших доступных методов (НДТ) и передовой международной отраслевой практики по обращению с отходами: разделению отходов на источнике их образования, сбору, транспортировке, утилизации, обезвреживанию и безопасному захоронению на современных полигонах бытовых и производственных отходов, включая необходимую инфраструктуру и объекты; а также финансовые стимулы и санкции, направленные на достижение долгосрочного соблюдения требуемых стандартов;

  • содействие внедрению эффективной международной отраслевой практики и разработке передовой национальной политики в области обращения с отходами путем демонстрации ряда примеров из стран ЕС и стран бывшего Советского Союза, для того, чтобы показать финансовый успех эффективной политики в области обращения с производственными и бытовыми отходами, а также строительства современных объектов их утилизации и захоронения.

  • Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  • Министерство энергетики Туркменистана
  • Министерство здравоохранения Туркменистана
  • Министерство строительства и архитектуры Туркменистана
  • Министерство обороны Туркменистана
  • Главная государственная служба «Гостандартлары»
  • Государственный концерн «Туркменхимия»
  • Государственный концерн «Туркменнебит»
  • Государственный концерн «Туркменгаз»
  • Хякимлик города Ашхабада
  • Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана
  • Служба экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  • ИП Газык
  • Общество охраны природы Туркменистана
  • ПОО «Тебиги Кувват»

Обучающие вебинары

01

ПОВЫШЕНИЕ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ О НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

Повестка дня

  1. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  2. Министерство энергетики Туркменистана
  3. Министерство здравоохранения Туркменистана
  4. Министерство строительства и архитектуры Туркменистана
  5. Министерство обороны Туркменистана
  6. Главная государственная служба «Гостандартлары»
  7. Государственный концерн «Туркменхимия»
  8. Государственный концерн «Туркменнебит»
  9. Государственный концерн «Туркменгаз»
  10. Хякимлик города Ашхабада
  11. Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана
  12. Служба экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  13. ИП Газык
  14. Общество охраны природы Туркменистана
  15. ПОО «Тебиги Кувват»

Первый вебинар «Повышение осведомленности о негативных последствиях ненадлежащего управления отходами для окружающей среды, здоровья и безопасности» проведен 27 мая 2021 г. Всего в вебинаре приняли участие 22 человека, в том числе представители Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана,  Министерства энергетики Туркменистана, Управления жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и архитектуры Туркменистана, Государственного концерна «Туркменхимия», Государственного концерна «Туркменнебит», Хякимлик города Ашхабада, СП «Мавы Кенар», Общество охраны природы Туркменистана, ПОО «Тебиги Кувват», Туркменское представительство ПРООН и др.

Участниками вебинара обсуждались следующие вопросы:

  • Что такое экономика замкнутого цикла и чем она отличается от «линейной экономики»;
  • С какими рисками связано неудовлетворительное обращение с отходами для состояния окружающей среды и здоровья населения, проживающего в зонах воздействия;
  • Как страны Центральной Азии и ближнего зарубежья внедряют современные методы обращения с отходами;
  • Практика обращения с производственными отходами в Туркменистане

Семинар прошел по плану, в соответствии с подготовленной повесткой дня. Основные выводы прошедшего вебинара:

  • Подготовленные презентации были полезны для участников вебинара и вызвали ряд уточняющих вопросов;
  • Справочные материалы, подготовленные для участников вебинара, включая Директивы Евросоюза, Документы ЕБРР, Справочники по наилучшим доступным технологиям ЕС и РФ и др. размещены в файлохранилище и переданы участникам вебинара для дальнейшего использования;
  • Для дальнейшего продвижения Проекта и проведения следующих вебинаров будет создан вебсайт Проекта, где будет размещаться информация о Проекте и его будущих мероприятиях и где заинтересованные стороны могут обмениваться информацией;
  • Для более эффективной реализации деятельности, направленной на улучшение обращения с отходами в Туркменистане, следует в будущем объединить усилия международных банков и компаний, других заинтересованных сторон (ПРООН, ЕБРР, ОБСЕ и др.).

27 мая 2021 года

02

Законодательство и стандарты Евросоюза в сфере обращения с отходами
 

Повестка дня

  1. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  2. Министерство строительства и архитектуры Туркменистана
  3. Министерство здравоохранения Туркменистана
  4. Министерство обороны Туркменистана
  5. Служба экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  6. Академия наук Туркменистана
  7. Государственный концерн «Туркменхимия»
  8. Государственный концерн «Туркменнебит»
  9. Хякимлик города Ашхабада
  10. Центр общественного здоровья и питания Туркменистана
  11. Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана
  12. ИП Газык
  13. ПОО «Тебиги Кувват»
  14. Общество охраны природы Туркменистана

Второй вебинар «Законодательство и стандарты Евросоюза в сфере обращения с отходами» состоялся 28 июля 2021 года. В вебинаре приняло участие около 30 человек, включая представителей Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, Министерства строительства и архитектуры Туркменистана, Министерства здравоохранения Туркменистана, Государственного концерна «Туркменхимия», Государственного концерна «Туркменнебит», Хякимлик города Ашхабада, СП «Мавы Кенар», ПОО «Тебиги Кувват», Академии наук Туркменистана, Центра общественного здоровья и питания Туркменистана и др.

Вебинар продолжил тему концепции «экономики замкнутого цикла» и почему она важна как для стран с развитой, так и для стран с развивающейся экономикой.  В рамках вебинара участниками были рассмотрены следующие вопросы:

  • Концепция экономики замкнутого цикла, ее предыстория, законодательные требования и ожидаемые выгоды;
  • Примеры институциональных и организационных структур, ролей и обязанностей, финансовых средств и стимулов для успешной реализации раздельного сбора отходов на источниках их образования для последующей переработки и утилизации;
  • Основные положения инициативы по расширенной ответственности производителей (РОП) и отрасли, на которые распространяется РОП, а также реализация принципа РОП в Чехии и других странах ЕС;
  • Примеры практики обращения с отходами в Туркменистане;
  • Возможность внедрения в Туркменистане современных тенденций обращения с бытовыми и производственными отходами и первоочередных мероприятиях по улучшению ситуации в сфере обращения с отходами и др.

Справочные материалы, подготовленные для участников вебинара, включая «Зеленую сделку ЕС», План действий по развитию экономики замкнутого цикла ЕС, и др., размещены в файлохранилище и переданы участникам вебинара для дальнейшего использования.

По результатам проведенного вебинара были сделаны следующие основные выводы:

  • Тема вебинара является актуальной для участников, и они заинтересованы в развитии сферы обращения с отходами;
  • Примеры стран ЕС являются показательными в сфере обращения с отходами, однако наиболее эффективной моделью для развития сферы управления отходами в Туркменистане будет та модель, которая учитывает местные условия, национальную специфику и уровень развития производства и сельского хозяйства в стране;
  • Полезен также опыт стран с развивающейся экономикой на их пути к более эффективным моделям развития сферы управления отходами;
  • Привлечение частного сектора является одним из главных рычагов
    развития сферы переработки отходов в Туркменистане.

28 июля 2021 года

03

Наилучшие доступные технологии, передовая международная отраслевая практика и современные стратегии по управлению отходами

Повестка дня

  1. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  2. Министерство строительства и архитектуры Туркменистана
  3. Министерство образования Туркменистана
  4. Министерство обороны Туркменистана
  5. Государственный комитет по статистике
  6. Служба экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  7. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
  8. Государственный концерн «Туркмакеннебит»
  9. Государственный концерн «Туркменгаз»
  10. Хякимлик города Ашхабада
  11. Институт химии Академии наук Турменистана
  12. ИП Газык
  13. ИП Аслыхалал
  14. ПОО «Тебиги Кувват»

Третий вебинар, направленный на знакомство с наилучшими доступными технологиями, передовой международной отраслевой практикой и современными стратегиями по управлению отходами, прошел 15 сентября 2021 года. В вебинаре приняло участие около 30 человек, включая представителей Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, Министерства строительства и архитектуры Туркменистана, Министерства образования Туркменистана, Государственного комитета по статистике Туркменистана, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, хякимлика города Ашхабада, СП «Мавы Кенар», ИП «Аслыхалал» и др.

На вебинаре были освещены следующие вопросы:

  • Основное содержание и анализ Директив ЕС, регулирующих вопросы обращения с отходами;
  • Внедрение принципов Наилучших Доступных Технологий (НДТ) в т.ч. обзор горизонтальных и вертикальных (отраслевых) руководств по НДТ, трудности при внедрении НДТ на предприятиях;
  • Существующий опыт успешно реализуемых стратегий и практик в области предотвращения образования отходов, их сокращения и переработки в ряде стран ЕС и отдельных странах, где работает ЕБРР;
  • Анализ практических примеров по эффективному сокращению, сбору, хранению, обработке и захоронению промышленных отходов, включая опасные отходы, в отраслях, аналогичных отраслям, присутствующим или быстро развивающимся в Туркменистане;
  • Современные способы очистки почв и грунтов, загрязненных нефтепродуктами, на территориях добычи, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов (на примере стран Кавказа);
  • Успешные примеры сбора и переработки опасных отходов, электронного и электрического оборудования, производимых домашними хозяйствами (отработанные лампочки, батарейки, бытовые приборы, компьютеры, телефоны и др.), которые могут содержать опасные и полезные компоненты, на примере Казахстана и России;
  • Примеры финансового стимулирования и денежных выгод (льготы, налоговые вычеты и др.) при рециклинге отходов, их переработке и вторичном использовании, а также долгосрочные выгоды для окружающей среды и здоровья населения от инвестиций в современные системы обращения с отходами и технологии их переработки;
  • Деятельность частного сектора Туркменистана по переработке отходов и основные проблемы, возникающие в данной сфере.

В заключении вебинара участники обсудили возможности внедрения в Туркменистане современных тенденций обращения с бытовыми и производственными отходами и первоочередные мероприятия по улучшению ситуации в сфере обращения с отходами.

Основные выводы, сделанные по результатам вебинара следующие:

  • Участники вебинара отметили, что представленные презентации полезны для их деятельности и некоторые имеют практическое значение;
  • Для успешного развития отрасли переработки отходов необходимо усовершенствование природоохранного законодательства Туркменистана, включающее необходимые подзаконные акты, а также соответствующие меры государственной поддержки бизнеса;
  • Создание платформы для обмена опытом между представителями госорганов, предпринимателями, представителями общественных организаций и международными консультантами будет способствовать выбору наилучших доступных технологий и передовой международной отраслевой практики по управлению отходами, которые могут быть успешно внедрены в практику обращения с отходами в Туркменистане и будут способствовать разработке Национальной стратегии обращения с отходами;
  • Туркменистан нуждается в развитии Национальной стратегии по управлению отходами, гармонизированной с современными международными тенденциями в сфере обращения с отходами – внедрением экономики замкнутого цикла («зеленой экономики») и инструментов ее реализации, включающей принципы иерархии отходов и расширенной ответственности производителей;
  • Национальная стратегия должна быть направлена на достижение основных целей по снижению воздействия образующихся отходов на состояние окружающей среды и здоровье населения, а также повышение ресурсоэффективности и энергоэффективности производства.
  • Для успешной реализации Национальной стратегии необходима разработка национальных стандартов по сбору, транспортировке, переработке, утилизации и (или) удалению отходов отдельных видов отходов.
  • Необходимо развитие экологического образования и повышение осведомленности населения об экологических проблемах, связанных с неудовлетворительным обращением с отходами, а также с внедрением раздельного сбора отходов.

15 сентября 2021 года

04

Национальная стратегия Туркменистана по управлению отходами и планирование действий по ее реализации

Повестка дня

  1. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  2. Министерство строительства и архитектуры Туркменистана
  3. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
  4. Страновой офис Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в Туркменистане
  5. Служба экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана
  6. Главная государственная служба «Туркменстандартлары»
  7. Государственный концерн «Туркменхимия»
  8. Хякимлик города Ашхабада
  9. Центр общественного здоровья и питания Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
  10. ХО «Топрак»
  11. ИП «Махмад»
  12. ПОО «Тебиги Кувват»

Четвертый, заключительный вебинар, посвященный обсуждению рекомендаций к Национальной стратегии Туркменистана по обращению с отходами производства и потребления, состоялся 21 декабря 2021 года. Около 20 человек приняли участие в вебинаре, включая представителей Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, Министерства строительства и архитектуры Туркменистана, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Странового офиса Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в Туркменистане, Службы экологического контроля при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, Хякимлика города Ашхабада, ХО «Топрак», ИП «Махмад», ПОО «Тебиги Кувват» и др.

В ходе обсуждения рекомендаций участниками вебинара были рассмотрены:

  • национальные стратегии по обращению с отходами для стран СНГ, их гармонизация с природоохранным законодательством Европейского Союза;
  • структура и содержание рекомендаций для Национальной стратегии Туркменистана, разработанных ООО «Эколайн Интернешнл» совместно с заинтересованными государственными органами, предприятиями, неправительственными организациями в сфере обращения с отходами;
  • рекомендации по совершенствованию институциональной системы и законодательства в сфере обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами, по внедрению раздельного сбора отходов и системы расширенной ответственности производителей, по созданию и ведению единой интерактивной информационно-аналитической базы данных по отходам, их образованию, переработке и размещению на полигонах;
  • рекомендации по совершенствованию инфраструктуры системы обращения с отходами, а также систем обращения с производственными, сельскохозяйственными, опасными и медицинскими отходами;
  • экономические инструменты и источники финансирования реализации рекомендаций Национальной стратегии;
  • Дорожная карта по реализации Национальной стратегии Туркменистана по обращению с отходами.

По результатам обсуждения рекомендаций к Национальной стратегии Туркменистана по обращению с отходами и Дорожной карты по её реализации заинтересованными сторонами была отмечена основательность, всесторонний охват рекомендациями сектора обращения с отходами, практическая ценность предложенных мероприятий и актуальность их реализации в стране. Все участники сошлись во мнении, что принятие единой стратегии по обращению с отходами, а также согласованность деятельности министерств, ведомств, частного сектора, неправительственных и академических организаций и других заинтересованных сторон в сфере обращения с отходами позволит развернуть системную работу в этой сфере и разработать стратегические цели и задачи, а также контролировать их достижение. После подробного обсуждения рекомендаций было решено продолжить работу в этом направлении, дополнив документ предложениями участников вебинара и направив финальную версии на рассмотрение в МСХиООС.

21 декабря 2021 года

Рекомендации для включения в Национальную стратегию Туркменистана по управлению отходами

О Национальной Стратегии Туркменистана по управлению отходами

В Туркменистане в настоящее время проводится активная работа по совершенствованию сферы управления отходами и соответствующей нормативно-правовой базы. В 2015 году в стране был принят Закон «Об отходах», направленный на модернизацию системы обращения с отходами, включая сокращение образования отходов и обеспечение их рационального использования в хозяйственной и иной деятельности, предотвращения негативного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду. Национальная Стратегия Туркменистана по управлению отходами, разработка которой начата ПРООН, позволит вывести сферу управления отходами в стране на новый уровень, отвечающий международным стандартам и международным передовым практикам. В рамках реализуемого проекта ЕБРР «Наращивание потенциала в Туркменистане: экономика замкнутого цикла и управление отходами» проводятся вебинары, направленные на ознакомление с природоохранным законодательством Евросоюза в части обращения с отходами и практикой его эффективного применения в европейских странах и странах бывшего СССР. Полученные знания будут способствовать сближению национального законодательства Туркменистана с природоохранным законодательством Евросоюза, что найдет свое отражение в рекомендациях, разрабатываемых для включения в Национальную стратегию Туркменистана по управлению отходами.

Нормативно-справочные документы

Директивы и другие документы Евросоюза

Документы международных банков и организаций

Обзоры и страновые примеры, подготовленные в рамках Проекта

Напишите нам

Вы можете задать нам вопрос или написать комментарий.